‘Afwijzing subsidies is klap in gezicht van cliëntenbeweging’
‘Een dolksteek in het hart van de ggz-cliëntenbeweging. Een klap in ons gezicht,’ zegt Marjan ter Avest, directeur van het Landelijk Platform GGz, over de afwijzing door het PGO-fonds van subsidieaanvragen uit de hoek van de ggz-cliëntenbeweging. Acht medewerkers moeten worden ontslagen. Minister Schippers van VWS houdt vast aan de afwijzingen.
‘Deze subsidieronde bood een grote kans om cliënten-en familieorganisaties in de ggz te versterken. Helaas, het LPGGz, en ook veel lidinstellingen, staan met lege handen’, verzucht Marjan ter Avest, directeur van het platform. ‘Natuurlijk gaan we bezwaar maken tegen het afwijzen van onze subsidieaanvragen. Maar intussen kunnen we niets anders doen dan het LPGGz afbouwen. Vanaf 1 april moeten we minimaal acht mensen ontslaan. Er is geen geld meer. Heel treurig, want het Platform heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot een erkende en professionele koepelorganisatie.’
Onevenredig hard geraakt
De cliëntenbeweging van de ggz wordt onevenredig hard geraakt door de bezuinigingen en afwijzingen, meent Ter Avest. ‘Allereerst werd al duidelijk dat de drie ton subsidie werd geschrapt die we vanaf 2010 ontvingen voor het opbouwen van het platform tot een volwaardige koepel. Daarnaast bezuinigt minister Schippers ook fors op de subsidies vanuit het PGO-fonds, het fonds dat initiatieven van patiënten moet stimuleren.’
Bezuinigingen
Op vragen van Psy over deze bezuinigingen reageert minister Schippers schriftelijk: ‘Het Landelijk Platform GGz ontvangt evenals de NPCF en de CG-Raad jaarlijks een instellingssubsidie op basis van de Subsidieregeling PGO. In 2010 is aan het platform eenmalig een aanvullende projectsubsidie toegekend van 300.000 euro. Gelet op de aanstaande bezuinigingen op subsidies voor pgo-organisaties is besloten om in 2011 niet opnieuw een aanvullende projectsubsidie te verstrekken. Noch het Platform GGz, noch een van de andere koepels ontvangt in 2011 enig aanvullende subsidie meer bovenop de instellingssubsidie.’
Derde partij delft onderspit
Ter Avest vervolgt: ‘Van versterking van de patiëntenbeweging als derde partij naast de zorgaanbieders en zorgverzekeraars, lijkt op deze manier geen sprake meer. We delven gewoon het onderspit. En dat terwijl iedereen, ook minister Schippers, steeds weer zegt hoe enorm belangrijk een krachtige cliëntenbeweging is. Ook VWS doet een groot beroep op ons en vraagt voortdurend onze mening over nota’s, notities, wetsvoorstellen, noem maar op. Dat wordt wel erg moeilijk als we hier straks nog met hooguit zes mensen het bureau van het platform moeten bemensen.’
Vuist maken
Minister Schippers wil de patiëntenbeweging op een andere manier versterken: ‘Op dit moment zie ik nog veel versnippering. Dit komt de professionaliteit en de slagvaardigheid van de patiëntenbeweging niet ten goede. De koepels en de platforms illustreren dat. De pgo-beweging kan een veel krachtiger vuist maken door beter samen te werken en taken te verdelen. Daarnaast worden individuele cliëntenrechten versterkt. De Wet cliëntenrechten zorg, geeft de cliënt instrumenten om keuzes te maken, de dialoog te aan te gaan en te kunnen klagen als hij niet gekregen heeft wat hij had mogen verwachten.’
Weinig toegekend
Eind vorig jaar werd bekend welke subsidieaanvragen de Programmaraad van het PGO-fonds wil toewijzen en welke hij afwijst. De minister heeft al aangekondigd de adviezen van de raad te volgen. Projecten vanuit de ggz-patiëntenbeweging zijn niet goed gevallen bij de raad: de meeste zijn definitief of voorlopig afgewezen. ‘Van alle toegekende projecten is, omgerekend naar geld, niet meer dan één procent toegewezen aan de ggz’, zegt een zeer teleurgestelde Ter Avest. ‘Er was 24 miljoen beschikbaar. Voor elf miljoen is toegewezen, zes miljoen is in de wacht gezet. Er resteert dus nog zeven miljoen, maar niemand weet waar die naartoe gaan.’ Het lijkt er op dat zeven miljoen worden geboekt als bezuiniging. Minister Schippers van VWS zegt desgevraagd dat zij heeft te maken met een ‘taakstellende bezuiniging’ van vijftig miljoen euro voor subsidies, onder andere op patiëntenverenigingen. ‘Over de invulling van de taakstelling wordt dit voorjaar beslist. In die beslissing wordt ook het bedrag van zeven miljoen euro betrokken die is bestemd voor projectsubsidie PGO.’
Kwaliteit geschrapt
Een groot project Zicht op kwaliteit in de ggz waarin twaalf patiënten- en familieorganisaties in de ggz onder leiding van het LPGGz zouden samenwerken, heeft de Programmaraad negatief beoordeeld. Er was bijna drie miljoen euro subsidie voor aangevraagd. Ter Avest: ‘We wilden een stevige impuls geven aan de kwaliteit van zorg in de ggz, onder meer via het ontwikkelen van eigen kwaliteitscriteria en inbreng van cliëntenperspectief bij richtlijnen en zorgstandaarden. Alles was gericht op samenwerking. Onbegrijpelijk dat de Programmaraad vervolgens de subsidie afwijst, omdat er sprake zou zijn van onvoldoende samenwerking. Het strookt absoluut niet met de werkelijkheid.’ Uit het advies van de raad blijkt dat hij daarnaast oordeelt dat het project onvoldoende zou bijdragen aan maatschappelijke participatie van de doelgroepen en dat de achterban, de cliënten zelf, onvoldoende bij het project betrokken zouden zijn. Er rest het LPGGz en de twaalf patiënten- en familieorganisaties niets anders dan in beroep te gaan tegen het besluit. (SvD)
Lees hier het bericht Patiëntenbeweging ggz krijgt doodssteek
Lees hier de protestbrief van vijf patiënten- en familiekoepels aan minister Schippers van VWS
© Psy 03-02-2011
