Tachtig gemeenten compenseren minima voor eigen bijdrage
Eind september riep het Landelijk Platform GGz de gemeenten op de eigen bijdrage begeleiding of dagbesteding voor hun rekening te nemen. Van de 430 Nederlandse gemeenten hebben er intussen tachtig positief gereageerd. Hoe een cliënt aan zijn compensatie komt, blijkt per gemeente enorm te kunnen verschillen.
De eigen bijdrage Awbz voor begeleiding of dagbesteding is funest voor mensen met een chronische psychische stoornis die moeten rondkomen van een bijstandsuitkering: zij kunnen het geld simpelweg niet ophoesten. De afgelopen tijd bleek herhaaldelijk dat veel cliënten daarom overwegen te stoppen met de dagbesteding, of zelfs al zijn gestopt. Als gemeenten bijspringen via de bijzondere bijstand, is te voorkomen dat juist de kwetsbaarste mensen geen gebruik meer kunnen maken van dagbesteding of begeleiding, meent het LPGGz.
Langzaam
Tachtig gemeenten die positief reageren op een totaal van 430 gemeenten. Is dat wel een goed resultaat? ‘Dat valt eigenlijk wel tegen ja’, zegt Debora Korporaal van LPGGz. ‘Eind september hebben we alle gemeenten een brief gestuurd met ons voorstel. Naast de tachtig positieve reacties, kregen we van ruim 250 gemeenten niet meer dan een ontvangstbevestiging: die moeten nog reageren op ons verzoek. Zo vlot gaat het dus allemaal niet.’ Daarnaast blijven er nog zo’n honderd gemeenten over die helemaal niet hebben gereageerd.
Praktijk is wisselend
Verreweg de meeste cliënten die leven op bijstandsniveau wonen in een gemeente die geen compensatie biedt voor de eigen bijdrage dagbesteding en begeleiding. Cliënten die wel recht hebben op bijzondere bijstand, zullen zich daarvoor moeten melden bij hun gemeente. ‘De praktijk wisselt nogal’, zegt Korporaal. ‘In de ene gemeente gebeurt dat bij het loket van de sociale dienst, maar in de andere gemeente is dat weer een ander loket. Wat volgt is een traject waarbij de gemeente het inkomen en vermogen van de cliënt en diens partner controleert, en bekijkt wat de noodzakelijke kosten zijn waarvoor de bijzondere bijstand wordt gevraagd.’
Ingewikkeld
Korporaal vindt het traject vrij ingewikkeld. ‘Het is weer een drempel, zeker voor deze kwetsbare groep. Mensen moeten hun hele hebben en houen weer op tafel leggen. Het zou allemaal wel wat gemakkelijker kunnen, minder stigmatiserend.’ In enkele gemeenten gebeurt dat ook. Zo heeft Nijmegen een totaalberekening gemaakt wat het kost om de eigen bijdragen van mensen op bijstandsniveau te compenseren. Vervolgens is contact gezocht met de instellingen met het voorstel de compensatie te ‘stroomlijnen’. Cliënten hoeven dan geen ingewikkelde stappen te zetten om voor de bijzondere bijstand in aanmerking te komen. In enkele andere gemeenten verloopt de regeling via het Centraal Administratiekantoor CAK. Ook dan hoeven cliënten geen extra moeite te doen om voor de bijzondere bijstand in aanmerking te komen.
Varianten
Amsterdam en Den Haag hebben hun eigen regelingen om minima tegemoet te komen. ‘De regeling van Amsterdam is duidelijk en ook vrij ruimhartig. Maar Den Haag is een stuk minder transparant, daar moet je goed zoeken’, zegt Debora Korporaal. Daarnaast zijn er nog gemeenten die zelf dagbesteding aanbieden, zoals Utrecht en Groningen: cliënten kunnen daar zonder extra kosten terecht. En ten slotte hebben enkele gemeenten collectieve ziektekostenverzekering afgesloten voor mensen met een minimuminkomen. Daarin is geregeld dat de eigen bijdragen door de verzekering zijn gedekt. Dat kan onder meer in Appingedam, Delfzijl en Capelle aan de IJssel. (SvD)
Kijk op de website van het Landelijk Platform GGz voor een lijst met de tachtig gemeenten die bijzondere bijstand bieden voor compensatie van de eigen bijdragen Awbz
Lees hier het bericht Emergis steunt kwetsbaarste patiënten financieel
©Psy, 14-12-2010
